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第代表大会第五是持续完善生态环境法治保障。习近平总书记多次在国际场合阐述绿水青山就是金山银山理念，人民提出加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球等重要倡议。绿水青山就是金山银山理念阐明了绿水青山和金山银山具有同等重要的地位，次会程体现了中国共产党以人民为中心的发展思想。议议率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。

一是推动经济高质量发展。完善中央生态环境保护制度，深入开展中央生态环境保护督察。

积极筹备《生物多样性公约》第15次缔约方大会，推动各缔约国共同制定2020年后全球生物多样性框架。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对优美生态环境的需要已成为这一主要矛盾的重要方面。三是扎实开展生态保护修复。2020年1—11月，全国337个地级及以上城市优良天数比例平均为87.9%（十三五目标为84.5%）。

必须秉持人类命运共同体理念，坚决维护多边主义，建设性参与全球环境治理，不断提升作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的地位和作用。大力发展节能环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造，加快形成绿色生产生活方式。统筹生态安全、生物安全和环境安全，加强核安全监管，坚决守住自然生态安全边界。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，污染防治工作和投入力度不断加大。

绿水青山就是金山银山是满足人民日益增长的优美生态环境需要的科学理念。二是持续加大污染治理力度。

2020年，习近平主席先后出席第七十五届联合国大会一般性辩论和气候雄心峰会，作出关于碳达峰和碳中和愿景的重大宣示，进一步宣布中国国家自主贡献最新举措，为全球气候治理提振雄心并提供新思路，展现了中国重信守诺负责任的大国形象。PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度为34微克/立方米，较2015年累计下降32.0%（十三五目标是累计下降18%）。

发展绿色金融，支持绿色技术创新，促进绿色生产、绿色流通、绿色消费。坚持山水林田湖草是生命共同体，统筹考虑自然生态各要素，从系统工程和全局角度推进生态环境系统治理、协同治理、源头治理。必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，提供更多优质生态产品，让人民群众在天蓝、地绿、水清的生态环境中生产生活。能源、水、矿产资源等利用效率全面提升。初步划定生态保护红线并推动评估和勘界定标。中央经济工作会议要求注重需求侧管理，持续改善生态环境质量是其中一个重要方面。

我们要以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实把绿水青山就是金山银山理念落实到具体行动中，以高水平保护倒逼高质量发展。2020年3月30日，时隔15年后，习近平总书记回到浙江安吉县余村考察时强调，实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。

2020年是新中国历史上极不平凡的一年，面对严峻挑战和重大困难，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，生态环境部门统筹疫情防控和经济社会发展，建立实施环评审批和监督执法两个正面清单，积极支持做好六稳工作、落实六保任务，为统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果作出应有的贡献。成功举办2019年世界环境日全球主场活动。

2017年，绿水青山就是金山银山 写入党的十九大报告和新修订的《中国共产党章程》，为实现发展和保护协同共进、全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家提供了思想指引。认真贯彻《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》。

绿水青山就是金山银山是统筹高质量发展与高水平保护的根本路径。必须坚持在发展中保护、在保护中发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现人与自然和谐共生的现代化。生态环境部部长  黄润秋《学习时报》2021年1月15日第1版。绿水青山就是金山银山理念深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间的辩证统一关系，体现了我们党对经济规律、社会规律和自然规律认识的升华。

三是积极探索绿水青山就是金山银山转化路径模式。15年来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，多次强调和阐述绿水青山就是金山银山理念，系统形成习近平生态文明思想，成为全党全社会的共识和行动，在日益深入的实践中彰显出真理的伟大力量。

推进区域协同治理，实施好长江十年禁渔，推动黄河流域生态保护和高质量发展。积极履行国际生态环境领域相关公约，推进绿色一带一路建设。

先后组织命名四批262个国家生态文明建设示范市县和87个绿水青山就是金山银山实践创新基地，有效带动了区域生态环境质量显著改善和绿色高质量发展。坚持依宪施政、依法行政，深化放管服改革，不断提高行政决策法治化水平。

全国共229家企业6.2亿吨左右粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造。绿水青山就是金山银山是共谋全球生态文明建设的中国智慧。实现超低排放的煤电机组累计约9亿千瓦，占总装机容量的87%。2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志，以深邃的历史眼光和生动的地方实践，创造性提出绿水青山就是金山银山的科学论断。

联合国环境署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，首次以联合国政府间组织视角向世界介绍生态文明理念与实践。全国累计淘汰黄标车、老旧车2400多万辆。

二是强化系统观念在生态环境保护工作中的科学运用。党的十九届五中全会明确四个全面战略布局的第一全面，全面建成小康社会调整为全面建设社会主义现代化国家，并提出建设人与自然和谐共生的现代化，为协调推进新的四个全面战略布局赋能。

交通运输结构调整取得积极进展，京津冀地区煤炭运输集疏港实现公转铁，截至2020年11月，京津冀铁路货运量同比增长26.2%。良好生态环境是最公平的公共产品，最普惠的民生福祉。

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